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良好法治環境如何營造?看工商聯舉辦的這場峰會給出了什么答案
[發布時間:2019-05-19 09:11:29 ][閱讀次數:1502 次]


5月17日,首屆民營經濟法治建設峰會在北京舉行。峰會是在中央統戰部、中央政法委和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部支持下,由全國工商聯舉辦、聚焦“法治民企”建設的重要活動,旨在為社會各界共議練好依法治企內功、共商優化發展環境之策提供契機和平臺。



中央統戰部副部長,全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江主持峰會,并宣讀了中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨同志的重要批示。全國政協副主席、全國工商聯主席高云龍作主旨演講。

高云龍指出,舉辦民營經濟法治建設峰會是深入落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神,全面貫徹中央支持民營經濟發展決策部署的具體舉措,是促進民營經濟以現代化理念加快邁入高質量發展軌道的重要行動。全國工商聯作為橋梁紐帶和助手,愿在持續推進民營經濟沿著中國特色社會主義法治道路方向健康發展方面做出更多的努力,愿與各界一道為民營經濟“內強素質、外優環境”作出積極貢獻。


 

高云龍指出,社會主義市場經濟本質上是法治經濟,法治是最好的營商環境,更是民營企業行穩致遠的堅實保障。推進全面依法治國,建設法治經濟,促進國家治理體系和治理能力現代化,既要靠良法善治,也要靠守法自律,更要靠大家協力、共同努力,方能使法的力量彰顯、法治暢行,為促進經濟高質量發展、建設現代化經濟體系提供有力支撐。

高云龍強調,要共促“法治觀念立起來”,大力弘揚社會主義法治精神、法治理念,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念在基層落地生根;要共促“法治企業建起來”,著力幫助民營企業補短板、強弱項,推動開展“法治體檢”系列活動,引導企業規范市場行為,促進企業以法治精神運營管理,確保企業在法治軌道上穩步發展;要共促“法律服務強起來”,積極發揮參與立法協商作用,健全暢通民營企業家建議反饋溝通渠道,依法保護民營企業家的人身和財產安全,使他們在每一個案件中都能感受到公平正義;要共促“營商環境靚起來”,持續深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,努力為民營經濟營造良好的法治環境和營商環境,在法律法規、政策措施落地的“最后一公里”下大力氣、做實功夫,厚植民營企業發展的法治土壤。

峰會上,司法部部長傅政華、最高人民法院副院長楊萬明、最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員萬春、公安部副部長孟慶豐作主題演講。



司法部部長傅政華表示,為民營企業營造良好的法治化營商環境是一項長久持續的工作,需要馳而不息,久久為功。同時,這項工作不是政府的“獨角戲”,還需要充分調動企業、行業協會商會、律師等各方面力量的積極參與,凝聚最大合力。司法部將進一步加強同行業協會商會及民營企業的工作協作和溝通交流,積極作為、靠前服務,形成多方有效互動,共同推動我國法治化營商環境的建設,助力民營企業和民營經濟健康發展。



最高人民法院副院長楊萬明就人民法院依法保障和服務民營企業健康發展發表意見。他說,市場經濟是法治經濟,對民營企業最大的保障就是法治。人民法院將充分發揮審判職能作用,著力優化營商環境,始終作民營經濟健康發展的堅強支持者和有力保障者。

 


最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員萬春表示,檢察機關要服務黨和國家工作大局,強化服務保障民營經濟健康發展的使命擔當;依法懲治各類侵害民營經濟合法權益的犯罪,切實保護企業家人身和財產安全;綜合運用刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,為民營經濟提供更優更實的檢察服務產品;把握法律政策界限、改進辦案方式方法,持續推進營商環境法治化。



公安部副部長孟慶豐介紹了公安機關為民營企業健康發展提供有力法治保障的幾點工作,包括研究制定依法保障民營企業的指導意見,持續規范涉及民營企業執法辦案工作,嚴厲打擊依法涉及民營企業的經濟犯罪活動,以及繼續深化“放管服”改革,激發企業活力。

峰會上,物美科技集團創始人張文中、聯想控股集團創始人柳傳志作為民營企業代表圍繞優化營商環境、弘揚企業家精神等主題進行演講。

 


張文中以“浴火重生再出發 春天陽光向未來”為題進行演講。2018年5月31日,最高人民法院莊嚴宣判張文中無罪、物美集團無罪,對于個人和企業是浴火重生,讓民營企業獲得實實在在的法治紅利,也推動建立更深入的常態化機制并改善法治環境。企業家精神的核心就是創業、創新、創造,希望一鼓作氣,加大力度,讓“有恒產者有恒心”真正成為所有民營企業家的定心丸。



作為“法治民企”倡議的發起人,聯想集團創始人柳傳志感慨地表示:“我參加過相當多的倡議發起,今天‘法治民企’倡議書的發起,是我認為最有意義的發起,沒有之一。當各級領導同志詢問我們什么是好的營商環境時,到目前為止,我認為第一條一定是企業和企業家的安全問題,而能保證安全的唯一途徑就是依法治國。”



峰會現場,正泰集團董事長南存輝代表15位民營企業家鄭重發出“法治民企”倡議:崇尚法治精神,堅守誠信守法經營之道;增強法治素養,大興尊法學法用法之風;厚植法治文化,凝聚企業發展價值認同;共擔主體責任,共建親清新型政商關系;參與法治建設,同心推進全面依法治國。



司法部律師工作局局長周院生在峰會現場發布了民營企業“法治體檢”報告。他介紹說,活動期間,各地司法行政機關、律師協會主動與當地工商聯、商會組織加強工作對接,組織1.76萬名熱心公益、具有豐富執業經驗的律師,組建服務團隊3100多個,綜合運用多種方式,為企業送政策、辦實事、解難題。為民營企業提供優質法律服務,保障民營經濟持續健康發展,是廣大律師履行法律服務職能的份內之責,也是促進律師事業自身發展的現實需要。



除主題演講外,部分政府部門代表、地方工商聯代表、民營企業家和專家學者還分別就營造法治化營商環境和助力民企法治建設開展專題交流。



全國工商聯副主席、北京葉氏企業集團有限公司董事長葉青說,唯有依法治企合法經營,企業才能不斷壯大,唯有誠實守信遵紀守法,企業才能健康成長。民營企業家應珍惜現在越來越好的營商環境,在創新創業中繼承、弘揚、傳播優秀企業家精神,增強政治定力,提升法治意識。



中國民間商會副會長、紅豆集團董事局主席兼CEO周海江從強化廉政建設、堅持合規經營、扎根當地人民三方面,介紹了由紅豆集團主導開發的柬埔寨西哈努克港經濟特區,在參與“一帶一路”建設中的依法治企經驗。他說,依法治企是企業穩定發展、參與國際競爭的基礎。參與“一帶一路”建設,必須牢固樹立法治化的思維,才能實現共建共贏。



北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心主任張遠煌對防控民營企業家刑事風險提出三點建議,包括充分認識推動民營企業家刑事風險防控的價值,加速營造化解民營企業家刑事風險高發態勢的法治環境,提升企業家合規經營意識。



中國人民大學法學院教授劉俊海圍繞民營企業法商研究及如何依法治企發表看法,他說,法商思維的匱乏是民營企業法律風險頻現的根源,法商思維的核心是認知法律風險、胸懷法律信仰、善用法律邏輯、定位法律角色、注重法律細節。

 


人力資源和社會保障部勞動關系司副司長李俊說,和諧勞動關系是企業實現持續健康發展的要素之一,而和諧勞動關系的核心和基礎就是要依法合規。通過提倡企業關愛職工、職工關心企業的和諧勞動關系文化,能夠更好地調動廣大職工愛崗敬業、共同發展的熱情,有力促進企業發展。



中國民間商會副會長、陜西榮民控股集團董事長史貴祿說,近幾年來,國家出臺了一系列支持民營經濟發展的舉措,如《司法部保護民企20條》《最高檢保障和促進非公經濟健康持續發展“18條”》等,這些政策的出臺很給力,希望下一步能落實好、落實細、落實到位。他提出幾點建議,一是樹立正確輿論導向,營造良好的營商氛圍;二是開展專項整治,全面規范司法行為;三是走進企業,引導民營企業學法遵法守法;四是建立服務平臺,幫助民企做好法律維權;五是保護企業家人身和財產安全。



貴州省委統戰部副部長、工商聯黨組書記李岳德說,在調研中發現,民營企業法治建設仍然任重而道遠。基于此,貴州省工商聯始終把強化法治教育作為引導民營企業依法治企的切入口和關鍵點,作為引導民營企業健康發展的“關鍵一招”,作為實現民營企業高質量發展的“生命線”。我們認為,建機制、謀合作、多載體是做好民營企業法治教育的重要方法;抓“常”與抓“長”相結合,才能使民營企業法治教育取得實效。

 


北京大學黨委副書記、法學院教授葉靜漪說,法治就是最好的營商環境,是優化營商環境的內在要求、應有之義和重要保障。改善營商環境,要注重發揮民營企業及商業協會在參與立法協商、完善制度環境中的積極作用。



作為法律專家,天達共和律師事務所合伙人李大進表示,作為專業律師,我們在參與營造法治化營商環境工作中如何服務民營企業?一是協助企業完成思想認知和意識提升的轉型升級;二是助推民營企業完成風險防范模式的轉型升級。民營企業作為市場的主體之一,可以也應當從自身資源之外,汲取可以讓自己基業長久的制度保障,并借助律師的專業協助,將營商環境轉化為自身的競爭優勢。這是企業家的責任,也是企業家的尊嚴。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、人力資源和社會保障部、全國工商聯有關領導和部門負責人,全國工商聯法律服務和勞動關系委員會成員,全國工商聯直屬商會負責人,部分地方司法機關和政府部門代表,各省級工商聯相關負責人,部分民營企業代表等共200余人參會。

峰會后,還召開了全國工商聯法律服務和勞動關系委員會全體會議和全國工商聯法律服務工作會議。

 
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