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高云龍同志在北京市工商聯十四屆二次執委會議上的講話
[發布時間:2018-07-23 13:40:08 ][閱讀次數:3788 次]

今天,很高興借北京市工商聯十四屆二次執委會議召開之機,與大家進行學習交流。下面,我就深入學習貫徹黨的十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,以改革創新精神不斷開創工商聯事業發展新局面,談些感受,提些要求。

一、以黨的十九大精神為指引,把握工商聯事業發展的正確方向

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。這為服務促進兩個健康指明了前進方向,為工商聯事業發展提供了行動指南。

黨中央、國務院在致工商聯十二大賀詞里對工商聯提出了“六個始終堅持”,對工商聯工作提出了明確而具體的指示。去年12月8日,習近平總書記在黨外人士座談會上,強調工商聯要做好代表人士的教育培養工作。今年3月28日,汪洋同志走訪工商聯時,又特別強調工商聯要努力實現組織和工作在非公有制經濟領域的全面有效覆蓋。由此可以看出,黨和國家高度重視兩個健康工作,希望工商聯在協助黨和政府聯系非公有制經濟人士、管理和服務非公有制經濟工作方面要有更高的站位、更寬的視野,要更加主動、更加扎實、更全面有效。

面對新時代、新要求,各級工商聯要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分發揮優勢,保持良好作風,以黨的十九大精神為指引,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和本質要義,自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,準確把握工商聯事業發展的正確方向,最大限度地團結凝聚廣大非公有制經濟人士,以高度的歷史責任感擔負起新時代賦予的光榮使命。

民營經濟是在黨的一系列方針政策指引下發展壯大起來的。民營企業要實現長久發展,企業帶頭人就必須通過多種形式深入學習領會黨的十九大提出的一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,自覺加強對企業黨建工作的支持,發揮黨組織在企業發展中的戰斗堡壘作用和政治引領作用,以正確的政治方向促進自身發展壯大。

工商聯執、常委都是民營企業家中的優秀分子,要在發展好企業的同時,更好地發揮主體作用,為工商聯事業積極出謀劃策、盡責履職,主動聯系、教育、團結、服務身邊的非公有制經濟人士,宣傳好黨的各項方針政策,當好新時代非公有制經濟人士的表率。

二、大力弘揚企業家精神,為民營企業營造良好發展環境

2017年9月8日,中共中央、國務院出臺《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》。這是中央首次針對企業家群體出臺的最高規格的文件,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對企業家群體、企業家精神、企業家作用的高度重視。中央領導同志還呼吁,中國應像尊重科學家一樣尊重企業家,相信大家聽了都很振奮。縱觀歷史,中國從來沒有像今天這樣涌現出這么龐大的企業家群體,中國企業家也從來沒有像今天這樣受到過如此的重視。可以說當今中國,是企業家成長、企業經營環境最好的時代,在政府、企業、社會的共同努力下,一個尊重企業家、最大限度發揮企業家才能的社會生態正在形成。

同時也要看到,當前民營企業發展的營商環境也還存在不少問題,如企業家反映:信用環境還有待繼續完善,綜合成本高,特別是制度性交易成本較高;還有不少政策落實不到位,“政府感覺很好、企業家卻沒感覺”;仍有一些官員“飯不吃、禮不收,但事也不辦”等。這些都是目前優化營商環境的“難點、痛點、堵點”,也是未來改善營商環境的重點。希望各級工商聯進一步發揮橋梁紐帶作用,凝聚各方力量,為黨委政府和企業家搭建更加便捷通暢的溝通平臺,把黨委政府的好政策傳遞到企業家中,讓黨委政府更及時了解企業家的合理訴求。

當然,各位企業家也要認識到,尊重企業家的社會生態既要靠黨和政府營造,靠工商聯推動,更要用自己的行動去贏得。民營企業家要不斷提升自我素養,努力樹立良好形象。希望大家積極踐行社會主義核心價值觀,自覺把守法誠信作為安身立命之本,不越規矩、不踩紅線、不破底線,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,為營造尊重企業家的社會生態樹立正向標桿,為國家富強和民族復興凝聚正能量。

習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”兩字,提供了政商交往的新標尺。但“親”不能不分彼此,“清”也不能不來不往。要結合地方文化、傳統習慣、風俗特色,建立現代化、君子化、陽光化的,具有中國傳統親和力、符合現代法治精神的,不違背人類常理和世俗習慣的友好關系,使政商、商商、人人之間更加親善,更加友好,更加易于合作。各級工商聯干部作為非公有制經濟人士的“娘家人”,在落實親清新型政商關系要求上,不能怕與企業家打交道,怕擔風險,而是要清白交往,真心實意地為企業家多辦事、辦好事,合法解決企業發展遇到的問題,幫助企業家排憂解難,讓企業家信賴黨和政府,真心實意聽黨話、跟黨走,這才是中央要求的親清真義。

三、加大科技創新力度,推動民營企業高質量發展

創新是發展的動力源泉。習近平總書記指出:“要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路就在于創新,關鍵要靠科技力量”。回顧人類發展歷史,人類文明的重大轉折和進步依靠的都是技術創新。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。

民營企業在黨的政策指引下,正在走一條從重數量發展到重質量提升的道路。目前,我國約70%的技術創新、65%的國內發明專利和80%以上的新產品來自中小企業,其中95%以上是非公有制企業。越來越多的民營企業成為世界知名企業,越來越多的民營企業在技術創新領域嶄露頭角,彰顯出新時代民營企業的發展水平和實力。

看到成績的同時,我們也要看到當前民營企業對標國際高質量發展還存在不少差距:認識不到位,動力不足;基礎薄弱,起點較低;人才、技術實力有短板等。最近的中美貿易戰更警醒我們:關鍵核心技術要不來、買不來、討不來!

習近平總書記在兩院院士大會上,對推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體,培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業做出了一系列新部署。4月份,劉鶴副總理在武漢召集中央和國務院有關部門召開座談會,研究加快提升我國關鍵領域資助創新能力有關問題。會議要求,全國工商聯和工信部要提出民營企業和企業家參與關鍵核心技術攻關的方案。我們已經做了一輪摸底,后續將與工信部共同推進這項工作,力爭將優勢民營企業納入關鍵領域技術研發和參與國家重大科技項目體系中,建立鼓勵民營企業參與前沿領域基礎研究的政策措施,發現和宣傳一批專注核心技術領域研發、具有高成長性的企業。5月份,我們會同科技部出臺了《關于推動民營企業創新發展的指導意見》,提出13個方面的具體舉措,大力支持民營企業提高科技創新能力,做優做強做大做實,積極推進民營企業創新發展。希望廣大民營企業以創新為抓手,以提高全要素生產率為關鍵,以供給側結構性改革為主線,搶抓第四次工業革命正在孕育興起的機遇,推動質量變革、效率變革和動力變革,實現高質量發展。

企業創新發展僅有市場和政策支持是不夠的,更需要企業家堅持創新的理念和創新的心態。要瞄準世界科技前沿,在關鍵領域、核心技術上加大創新投入,在技術和產品創新方面搶占“制高點”;要堅持在夯實基礎技術和基礎工藝能力建設上下苦功夫,力爭在制約我國產業發展的瓶頸領域有新的突破;要結合“互聯網+”、智能技術,加強制度、機制和組織創新,在建設產業生態鏈上占領先機;要促進創新鏈和產業鏈精準對接,推動加快科研成果產業化;要堅持開放引進利用各國先進技術,站在“巨人”的肩膀上,聚四海之氣、借八方之力,深化國際科技交流合作,最大限度地用好全球創新資源,全面提升我國各產業在全球創新格局中的位勢,提高我國產品的影響力和行業規則制定能力,為高質量發展增添動力。

四、切實履行社會責任,主動助力打好“三大攻堅戰”

在全面建成小康社會決勝階段,黨中央強調要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,充分體現了中央以人民為中心的思想和對新時代中國發展的安全性、穩定性、包容性、可持續性的要求。打好三大攻堅戰不僅對鞏固黨的執政基礎和執政地位、維護國家政治安全和制度安全具有重要意義,更直接決定著全面建成小康社會即第一個“百年目標”的實現進程,關系到中華民族偉大復興中國夢的實現愿景,這不僅是經濟發展問題,更是重大的社會政治問題。

一要助力打贏防范化解重大風險攻堅戰。在中國經濟面臨的各類風險中,金融風險尤為突出。在這方面,我們過去關注比較多的是民營企業資金鏈風險。據了解,民營資本實際控制的銀行、保險、信托、證券、基金、期貨、財務公司、金融租賃等金融機構已達200家,引導其依法依規、健康有序發展的重要性更加凸顯。當前,民營金融控股集團情況最復雜,金融風險較大,安邦、明天等體量巨大的機構已經暴露出問題。對民營金融機構,我們既要摸清情況、掌握底數、嚴格規范、加強引導,對可能的風險要有針對性地制定應對預案,減少風險點,控制風險源,又要把握好控風險和促發展的關系,防止因一刀切誤傷企業。目前,銀監會要求各金融機構自查,降低杠桿率。下一步,全國工商聯將配合有關部門加強金融風險防控,重點摸清民營金融機構、涉金融民企發展情況,建立經常性聯系機制,及時發現涉及民營企業的金融風險隱患,掌握真實情況,協助監管部門和企業提前做好化解工作,并積極參與處置好突發事件。工商聯要積極推動、適時組建金融方面的全國性行業商會,依托商會開展教育引導、加強行業自律、強化風險防范。

二要助力打贏精準脫貧攻堅戰。脫貧攻堅戰的總攻目標是到2020年,確保現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;確保貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。未來三年,全國還有約3000萬人需要脫貧,任務艱巨。“萬企幫萬村”精準扶貧行動是黨中央國務院打贏脫貧攻堅戰的十大行動之一,是黨中央國務院直接交給工商聯的一項重大任務。各級工商聯都要充分發揮民營企業在產業扶貧、公益扶貧、就業扶貧中的作用,引導和服務民營企業將“萬企幫萬村”精準扶貧行動更多地向對口幫扶區域、深度貧困地區傾斜,探索、總結和推廣新的有效幫扶方式,推進行動提質增效。

三要助力打贏污染防治攻堅戰。打好污染防治攻堅戰是關系近14億中國人民切身利益的大事。按照中央部署,全國工商聯將積極配合環保等部門,充分發揮有關商會組織的作用,壯大防治污染的社會力量,引導民營企業加大綠色環保產業投資,積極引導推動民營企業加快調整產業和能源結構,加快淘汰落后產能,從源頭上減少和防治污染。引導企業牢固樹立綠色發展意識,積極推進綠色生產,大力實施循環化改造,推動節能、節水、節地、節材、能量梯級利用和資源循環利用,加大節能減排力度,促進循環低碳發展,實現社會效益與經濟效益雙增收。積極幫助那些可以改造達標的企業引進先進節能環保技術和設備,盡快按期達標。污染防治過程對企業家來說也是一個機遇,希望大家能夠在推進綠色發展中實現新增長、作出新貢獻。

三大攻堅戰,都是難啃的硬骨頭,也是必須完成的硬任務。希望大家一定要充分認識三大攻堅戰的重要意義,踐行新發展理念,正確理解、積極參與中央重大戰略部署,迎難而上有效防控金融風險,在污染防治中有新作為,在精準扶貧上有新貢獻,在三大攻堅戰中再立新功。

五、加強自身建設,開創工商聯事業新局面

黨的十八大以來特別是中央統戰工作會議以來,習近平總書記把促進兩個健康放在既是重大經濟問題又是重大政治問題的戰略高度,對工商聯工作提出了一系列新要求,黨中央國務院直接交給工商聯的工作任務比任何一個時期都多,工商聯已開始直接參與到一些國家重大戰略之中。同時,隨著非公有制經濟迅速發展,工商聯的工作對象也不斷擴大,從最初的老工商業者到非公經濟代表人士,再到整個非公有制經濟領域的所有非公有制企業和非公有制經濟人士,工商聯凝心聚力、爭取人心的任務日趨繁重。面對新任務新挑戰,全國工商聯于年初啟動并部署了深化改革任務,以求適應當前的變化。各級工商聯組織都要堅持“四會”要求,進一步增強改革意識,全面加強工商聯機關組織、制度、能力和作風建設,大力推進組織體制、運行機制、工作方式、干部管理等方面創新,有效提升新時代工商聯的凝聚力、影響力、執行力,努力推動新時代工商聯工作再上新臺階。

一要建好商會組織,延伸工作手臂。一直以來,工商聯都把商會組織當作是工商聯工作的主陣地,是一支不容忽視的服務非公經濟的隊伍。習近平總書記指出“工商聯作為人民團體和商會組織,同基層商會不能切斷工作渠道”,這次群團機構改革也明確工商聯與所屬商會不脫鉤,充分體現了商會組織發展對工商聯工作的重要性。但從現狀看,商會主陣地作用發揮得還不夠充分,有的對商會的認識和理解還不深,對如何借助商會平臺創造性地開展工作還沒有形成共識。當前,省級工商聯只發展團體會員,更要重視發揮商會作用。要廣泛開展“四好”商會建設,加強對所屬商會的指導、引導和服務,進一步延伸工作手臂,引導商會找準職能定位,更好地履行政治引導、經濟服務和協同社會治理作用。要讓商會領導班子有熱情、有激情、有活力;讓商會工作有平臺、有抓手;讓商會活動有凝聚力、有吸引力、有實效。

二要進一步創新工作方式,提升工作實效。做工商聯工作必須有親和力、貼近企業家。要使工商聯工作取得實效,就要轉變工作方式、創新工作機制、豐富工作內容,努力實現“四到”:聯系到,通過調研走訪,加強溝通交流;影響到,通過宣傳培訓,強化思想教育;帶動到,通過樹立典型,增強政治引領;服務到,通過幫助解決實際困難、助推營造良好營商環境,切實增強企業獲得感。只有企業家滿意、有獲得感,才能對工商聯組織有認同感、歸屬感。工商聯的各項活動,要特別注重發揮企業家主體作用,盡量讓企業家站前臺、當主角,充分激發企業家參與的積極性、主動性和創造性,在繼承中發展、在發展中創新。

三要進一步加強機關建設,增強工作能力。堅持把政治建設放在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。切實加強工商聯領導班子建設,加強理論武裝,提高班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。認真貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒反“四風”、轉作風,積極營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。積極推進干部進企業、進商會,讓干部與企業、商會多接觸,學會運用現代化的群眾工作方法,把工作對象發動起來、團結起來,甘于做幕后工作,搭平臺、建渠道,不斷提升兩個健康工作服務水平。

今年是改革開放40周年,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,銳意進取,主動作為,積極投身新時代深化改革開放的偉大實踐,用實際行動為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

 
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