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樊友山:新時代黨的建設要有新擔當新作為
[發布時間:2018-07-23 13:36:32 ][閱讀次數:2915 次]
樊友山同志在全國工商聯機關“七一”座談會上的講

同志們:


黨的十九大在黨和國家發展進程中具有里程碑意義,會議確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程,對新時代黨的建設偉大工程作出了全面部署。剛才3位優秀黨組織書記、5位黨員代表圍繞“不忘初心、牢記使命、勇于擔當、忠誠履職”的主題,介紹了工作情況、經驗作法和先進事跡,很好地回答了新時代建設什么樣的黨組織、怎樣建設黨組織、黨組織和黨員發揮什么作用、怎樣發揮好作用的問題,值得各黨組織負責同志和廣大黨員干部學習借鑒和思考。為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步提升全國工商聯基層黨建工作質量,今年年初會黨組制定下發了《全國工商聯黨建“六強”工作機制建設方案(試行)》。各級黨組織要堅持愿景牽引、問題導向、底線思維,以“六強”黨建工作機制為抓手,不斷推動基層黨組織和黨員提升學習力、組織力和約束力,促進思維方式和行為方式的轉變,以優化的思維和行為以及良好的作風,進一步提高工作的質量和效益。下面,就進一步加強黨的建設、推動中心工作我再講幾點意見。

一、提升學習力,不斷推進“三個轉化”。黨的十九大對新時代黨的建設偉大工程作出了全面部署,由過去“五位一體”布局變成現在“5+2”總體布局,突出強調以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的建設總要求,要始終把政治建設擺在首位,把旗幟鮮明講政治作為對黨組織和黨員干部的根本要求。講政治就要做到兩個堅決維護,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,這是黨的政治建設的首要任務。建黨近百年、建國近七十年的發展歷程證明,只有堅持中國共產黨的領導,中國各項事業才能不斷從勝利走向勝利。當前我國發展仍然面臨風云多變、錯綜復雜的國際國內環境,事實證明在實現中華民族偉大復興的中國夢的征程中,我們還會經受嚴峻的考驗。中國特色社會主義事業離不開黨的領導,也絕不能脫離黨的領導。機關黨員干部,直屬單位、直屬商會黨員干部職工,要始終繃緊講政治這根弦,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”,不斷提升學習力,用馬克思主義中國化的最新理論成果,即習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平總書記指出,學習力就是核心競爭力。提高學習力,要努力做到“三個轉化”。

一是要融會貫通學,轉化為新的思維新的思路。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個龐大的理論體系,博大精深、內涵豐富,涉及治黨、治國、治軍,內政、外交、國防,政治、經濟、文化、軍事方方面面,如果不結合思想實際學、不結合工作實際學,就容易脫節,學得不透、弄得不通,夾生半熟、淺嘗輒止,就無法發揮指導實踐的作用。只有做到兩個結合,往深里走、往實里走、往心里走,一學到底,才能真正學懂弄通。學習要有所觸動,有所感悟,要在學思踐悟中,不斷深入思考,啟發思路,形成新的認識,迸發新的工作思路。近來,研究室黨支部推出了《調研參閱》的小刊物,組織全體黨員申報研究課題,隨時將新的研究成果與大家分享。這個做法就是一種探索,將理論學習成果轉化為結合思想、工作實際的新思維和思路的有益探索。今后,各黨組織開展學習研討,不能簡單念念講話、文件,要鼓勵大家學有所思、學有所悟,形成頭腦風暴、相互啟迪的學習氛圍,在理論學習中感悟真諦,使思考與思想和工作實際相結合形成正確的思維方式和工作思路。

二是要聯系實際謀,轉化為新的措施新的辦法。有了新的認識、新的思路還不夠,思想與行動之間還需要具體的措施和辦法來連接,這就需要把學習、思考與堅持目標導向、問題導向結合起來。毛澤東同志在《改造我們的學習》中提出改造全黨學習方法和學習制度的任務,批判了理論和實際脫離的主觀主義。這對于今天的學習仍有重要指導意義。要樹立工程師的思維,緊緊圍繞目標任務,認真查擺問題,培養敢于直面矛盾、正視問題的習慣。針對查擺出的問題,要對癥下藥,謀實招、出硬招,提出有針對性、有效可行的具體措施,真正連貫理論與現實之間的通道。近期,請各黨組織就部門單位半年工作開一次務虛會,首先查擺工作中的問題不足,深刻剖析背后的原因,針對工作安排尤其是重點任務推進,要研究調整工作方案;針對工作中已經出現或可能出現的問題和情況,要及時把握趨勢、分析狀況,拿出有效防范和整改的措施;針對思想作風、思維習慣、行為方式等方面存在的問題和導致問題的根源,要在認真分析研究的基礎上拿出能有效解決的辦法。

三是要結合本職做,轉化為新的行動新的成效。一個行動勝過一打綱領。學與思、學與用、知與行要相互結合,相互促進。如果不沉下心來抓落實,再好的藍圖也是空中樓閣。真學最終一定要轉變為真干。好的思路、好的措施要付諸行動、取得成效,要求真務實,打破以會議落實會議、以文件落實文件、以講話貫徹講話的“八股作風”,從文山會海中解脫出來,邁開雙腿下基層,深入實際、深入服務對象,認真調查研究,掌握情況在一線,工作落實在一線。開展新行動,要把著眼長遠與抓好當前結合起來,善于抓住主要矛盾、抓住重大問題,善于從紛紜復雜的情況中理出頭緒;善于具體抓、抓具體,一個個問題地解決,一件件工作地落實。在理論學習成果轉化成思維和思路、措施和辦法、行動和成效的過程中,有工作環境、能力水平、協調運作等方面大量的困難,怎么克服?剛才發言的幾位同志為我們樹立了很好的標桿,就是要像他們那樣逢山開路、遇水架橋,不畏艱險,攻堅克難。抓落實還要把工作、項目、措施分解到人、量化到進度,做到責任主體明確、工作標準明確、完成時限明確,確保各項工作有人抓、有人管、有人負責,形成人人重實干、層層抓落實的工作格局。

提高學習力,核心在“三個轉化”。理論學習成果轉化成思維和思路,是考核黨員干部的悟性和意識;轉化成具體的措施和辦法,是考核行為方式是否得到優化;轉化成行動和成效,是考核是否形成勇于擔當、忠誠履職的作風。理論學習、思想武裝是個艱苦的過程,要落腳到提升學習力、實現“三個轉化”上來;要作用到人,體現于黨員干部思維方式、行為方式的轉變;最終,通過優化了的思維和行為,使工作產生增量,工作的質量和效益更高。

二、提升組織力,不斷增強中心工作的動力。習近平總書記在十九大報告中,對基層黨組織建設提出一個重要命題,就是提升組織力。其基本指向是把黨員組織起來、把群眾組織起來,發揮廣大黨員先鋒模范作用、廣大基層黨組織戰斗堡壘作用,擴大和筑牢黨執政的政治基礎、階級基礎、群眾基礎。我們黨有強大的組織動員能力,中央一聲令下,全國上下就能眾志成城、萬眾一心向著既定目標前進。加強黨建工作,推動建立黨建“六強”工作機制,目的就是要在提升黨員干部學習力的基礎上,提升全國工商聯各黨組織的組織力。組織力的提升主要體現在三個方面。

一是抓全體黨員干部學習力的提升。黨員干部學習力的提升一靠自覺行動,二靠組織引導。黨組織要針對新時代新要求,做好規定工作,創新自選動作,組織黨員干部加強政治理論學習,提升學習力。要引導黨員干部在學習會、研討會、務虛會上,結合思想實際、工作實際,結合黨組織的職能職責、工作目標任務談學習體會,談學習成效,從而分析每一名黨員干部存在什么問題,是思維方式的問題還是行為方式的問題,是能力問題還是黨員干部隊伍整體功能發揮的問題,認真查擺制約自身發展的現實問題。問題查擺清楚之后,要制訂和修訂年度工作計劃,組織黨員干部逐項認真研究,拿出解決措施,寫入年度工作計劃。

二是全面系統有序地推進黨的建設。各黨組織要按照黨的十九大關于新時代黨的建設總要求,全面系統有序地推進“5+2”總體布局,不斷優化黨員干部思維方式和行為方式,為中心工作提供強有力的組織保障和動力支撐。政治上要堅定可靠,做到兩個堅決維護,認真貫徹落實習近平總書記關于非公有制經濟領域統戰工作的重要指示精神;思想上要先進引領,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,統一思想,團結行動;組織上要堅強有力,黨組織書記發揮表率作用,帶頭抓黨建;作風上要干凈擔當,努力營造風清氣正的良好政治生態;紀律上要嚴明有序,加強紀律教育,強化紀律執行;要不斷建立健全制度,并嚴格執行;要不斷深化反腐倡廉建設,落實主體責任。直屬商會黨組織仍然是黨建工作中的短板,下一步要著力推進“六個一”工作,即召開一次工作務虛會:商會黨組織牽頭,召開由會長、監事長、秘書長及業務骨干參加的務虛會,堅持問題導向,戰略思維,創新思維,辯證思維,底線思維,牽住“牛鼻子”,以重點突破帶動整體推進,圍繞商會發展方向、工作模式、重大活動等方面研究討論商會發展建設;上一次黨課:組織商會黨組織黨員、秘書處全體成員和商會骨干會員企業黨組織書記、組織委員一起上黨課,強化理論武裝,結合商會發展和民營企業黨建工作,通過黨課學習提高宗旨意識、發展意識、服務意識;組織一次主題黨日活動:將主題黨日活動作為加強黨員理想信念教育的有效手段、推進基層黨建工作的重要抓手、推動各項中心工作的突破途徑,組織骨干會員企業的董事長、總經理和商會秘書處全體成員參加,進一步樹立“四信”,激發廣大黨員干事創業、創先爭優的熱情,增強商會的吸引力、凝聚力和影響力;制定一個規劃計劃:根據習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全國工商聯黨建“六強”工作機制和商會工作實際,制定商會引領會員企業發展的戰略規劃和推動戰略規劃落地落實的黨建工作年度計劃;開展一次與會員企業互動交流活動:認真貫徹落實習近平總書記“大興調查研究之風”的指示要求,深入會員企業開展互動交流,了解會員企業的生產、經營狀況及其發展需求,充分發揮商會的橋梁和紐帶作用,進一步提升和促進商會的服務水平;申報一批戰斗堡壘攻堅項目:認真尋找黨建工作與中心工作的結合點,結合中心工作中的重點、難點,申報戰斗堡壘攻堅項目,將支部戰斗堡壘作用項目化、具體化,充分發揮黨員在攻堅克難中的先鋒模范作用。其他黨組織也應根據自身特點,設計豐富多彩、形式多樣的平臺載體。

三是將思維和行為方式優化了的黨員隊伍作用于中心工作上,產生工作增量。習近平總書記多次提出要“擼起袖子加油干”。近期,中辦印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,引導廣大干部勇于擔當、干事創業。在全國工商聯深化改革和推動所屬商會改革的新形勢下,如何寓統戰工作于服務之中,引導廣大非公有制經濟人士聽黨話跟黨走,需要各黨組織充分發揮戰斗堡壘作用。各黨組織要通過加強黨建工作,不斷優化黨員干部的思維方式和行為方式,不斷將思維方式和行為方式優化了的黨員干部作用于中心工作,連接起黨建工作與中心工作之間的紐帶,推動中心工作產生增量。要發揮組織優勢,鼓勵黨員干部勇擔當、善作為,以改革創新的精神和久久為功的良好作風,勇闖深水區,啃下硬骨頭,推動解決中心工作中的重點難點問題,促進黨建工作與中心工作的有機融合,防止“兩張皮”“空對空”。

三、提升約束力,不斷凈化政治生態。黨的十八大以來,黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨。這只是一個良好開端,還遠未到大功告成的時候,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環,必須持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一是要把“第一種形態”作用有效發揮出來。經過上一輪中央專項巡視和整改,我們進一步完善了制度,大家遵規守紀的意識明顯增強,幾年來問題線索數量大大下降。好的形勢不意味我們沒有問題了,可以放松了。個別過去發生的問題還在逐步暴露,一些不執行制度、不遵守規定的情況還不時發生,這提醒我們必須高度警覺,特別是對掌握人權、事權、財權的關鍵崗位必須嚴格監督常抓不懈。要堅持運用好監督執紀“第一種形態”,抓早抓小、防微杜漸。各黨組織負有教育管理監督黨員的主體責任,要借鑒機關紀委落實“第一種形態”的8種具體做法,推動“第一種形態”常態化制度化。堅持教育在先、警示在先、預防在先,定期開展紀律和警示教育,堅持日常開展批評和自我批評、談心談話,發現苗頭性問題要及時咬耳扯袖、紅臉出汗。這不是同大家過不去,是通過對苗頭性、傾向性、潛在性問題早發現、早提醒、早糾正,讓“第一種形態”作用真正有效發揮出來。嚴管才是厚愛。

二是要把擔當作為列為作風建設的重要內容。激勵干部新擔當新作為,是推動黨和國家事業發展的迫切需要,是切實解決干部隊伍突出問題的內在要求。習近平總書記指出,過去可能亂作為的現象更突出一點,現在不作為的現象又上升為一個主要矛盾。黨中央專門就激勵干部擔當作為印發《意見》,是向廣大干部發出攻堅克難、奮發作為的動員令、集結號。當前,有的干部在職在崗,卻有濃重的“退休情結”,經常把“退休”掛在嘴邊;有的干部不貪不占也不干,工作不求過得硬只求過得去;有的干部怕被問責,信奉“不做不錯、多做多錯”的處事哲學,干工作全靠指示,上面推一推,下面動一動。這是干部思想懈怠、理想缺失、作風渙散的具體表現。消極、懈怠、慢作為、不作為的“混日子”作風,是改革發展的攔路虎。要向不作為、混日子開刀。黨組和組織人事等部門將不斷完善干部比選工作以及對機關干部、直屬單位、直屬商會考核評價制度,以正確選人用人導向激勵干部,特別是大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部;通過計評對工作,逐步解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題;在推動落實《全國工商聯踐行親清新型政商關系的實施意見》基礎上,進一步探索建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。對個性鮮明、有魄力、能干事,但也容易得罪人的干部,要為他們說公道話,還要把關心關愛干部的各項措施落到實處。

三是要形成正氣充盈的政治生態。政治生態不是小問題,而是大問題。我們不能回避,當前個別部門、單位和黨員在這方面還存在問題。有的黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松懈,有的黨內政治生活不嚴肅不經常,有的不團結鬧意見,有的不思干事創業反而熱衷個人得失等等。好環境是一所好學校,壞環境就是一所壞學校。習近平總書記指出,政治生態好,人心就順、正氣就足;政治生態不好,就會人心渙散、弊病叢生;凈化政治生態同修復自然生態一樣,絕非一朝一夕之功,需要綜合施策、協同推進。各黨組織要把政治生態、風氣建設當作大事來抓。要倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,傳承紅色基因,發展積極健康的黨內政治文化,引導黨員加強黨性修養,以正氣充盈的良好政治生態,使人在潛移默化中淬煉精神、砥礪品格、陶冶情操,使集體形成團結協作、奮發有為的氛圍。讓想干事、能干事的干部有舞臺、有市場,堅決糾正為了個人利益無中生有、不負責任鬧意見的不良風氣。

同志們,我們要牢記中國共產黨人的初心使命,為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興;要牢記工商聯人的使命責任,堅持“四會”,增強“三力”,促進兩個健康。世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。再好的目標,再好的藍圖,如果不沉下心來抓落實,也只是鏡中花、水中月。全國工商聯各黨組織要始終圍繞中心、建設隊伍、推動工作,運用科學方法,不斷優化黨員和黨組織的素質、能力、作風,使之成為全面建設社會主義現代化國家和推動工商聯事業改革發展中的先鋒模范和戰斗堡壘。

 
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