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營口市委統戰部 營口市工商聯制定踐行親清新型政商關系實施意見
[發布時間:2018-07-22 21:03:23 ][閱讀次數:2122 次]

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和全面從嚴治黨要求,促進統戰干部敢擔當、善作為,在踐行親清新型政商關系中明確標準,進一步開創兩個健康工作新局面。中共營口市委統戰部、營口市工商聯,日前研究制定了《關于踐行“親”“ 清”新型政商關系的實施意見(試行)》,并發出通知,要求全市統一戰線各部門結合實際認真貫徹落實。


關于踐行“親”“清”新型政商關系的實施意見

(試 行)

營統發[2018]30號


為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和全面從嚴治黨要求,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長,打造良好營商環境,進一步激發非公有制經濟活力和創造力,為統戰干部踐行“親”“清”新型政商關系明確標準、劃出底線,促進統戰干部敢擔當、善作為,依據《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《全國工商聯踐行“親”“清”新型政商關系的實施意見(試行)》和中央八項規定精神,結合我市統戰工作實際,制定如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入落實黨中央和省委、市委關于非公有制經濟發展的一系列決策部署,以促進“兩個健康”為核心,以優化營商環境、提高服務質量為抓手,堅持問題導向,著力破解我市政商關系中存在的突出問題,減少政商關系中的不和諧因素;堅持各方協同,充分發揮統戰部、工商聯、各類商(協)會以及有關社會組織在構建新型政商關系中的重要作用。

二、工作目標

通過加強企業權益保障、規范政商交往行為、完善機制平臺建設、嚴格監督執紀問責,增強干部信心,增進干部自覺,鼓舞干部斗志,使廣大統戰干部以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當,滿懷激情地投入到促進“兩個健康”工作當中,加快形成政商之間既親又清、良性互動的健康生態,建立交往有道、公私分明,各盡其責、共謀發展的新型政商關系。

三、政商交往的行為規則

(一)把握政治方向,筑牢“親”“清”底線

1.講政治促發展。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。堅持我國基本經濟制度,貫徹“兩個毫不動搖”方針政策,把握“兩個健康”工作主題,努力營造重商、親商、安商、暖商、敬商氛圍,服務全市改革發展穩定大局,為著力提高全市發展質量和效益注入活力。

2.講紀律守規矩。堅持全面從嚴治黨,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,認真落實中央八項規定精神,把政治紀律和政治規矩挺在前面,不越紅線,不觸底線。但不能只清不親,而要清上加親,優化營商環境,營造良好政治生態。

3.講法治有品德。牢固樹立法治意識,增強法治觀念,踐行“法定職責必須為”“法無授權不可為”理念,嚴格遵守各項法律法規和規章制度。對民營企業有求必應,無事不擾,積極幫助企業解決實際困難,減少無關會議、活動對企業的干擾。不斷加強自身修養,提高道德水平,積極踐行社會主義核心價值觀,既要成為民營企業家的摯友,又要“君子之交”守底線,做踐行“親”“清”新型政商關系的表率。

(二)切實履職盡責,強化“親”“清”擔當

4.提升服務本領。全面系統地學習和掌握黨的統一戰線方針政策,強化理論素養和工作能力,不斷增強適應新時代要求的專業精神和專業能力,提高與民營企業家交流交往的本領。對本職工作有熱情,對民營企業家有真情,對民營企業有感情,為民營經濟、民營企業服務。

5.加強聯系溝通。立足工作職能定位,建立各職級分類聯系制度,密切與企業家的聯系。積極參加基層工商聯、所聯系的商(協)會舉辦的論壇、座談會、年會等活動,深入了解民營企業生產經營情況和民營企業家思想狀況,與民營企業家交諍友摯友。關注有較大影響力的自組織開展的活動,加強聯系,強化思想政治引領。進一步完善市工商聯(總商會)兼職副主席(副會長)輪流值班工作制度,發揮兼職副主席(副會長)積極作用。

6.強化擔當作為。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦,增強干部信心,增進干部自覺,鼓舞干部斗志。以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當,在其位、謀其政、干其事、求其效,努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。

7.厲行務實作風。大力弘揚 “馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,說實話、謀實事、出實招、求實效。實行“首問負責制”,對民營企業家的訴求不得推諉扯皮,努力協調有關部門解決。

(三)健全工作手段,提升“親”“清”效能

8.創新服務平臺。加快建設集服務、聯系、工作一體化的“網上工商聯”信息化平臺,整合系統資源,形成互聯互通、廣泛覆蓋民營企業的信息化服務體系。協助黨委、政府建立健全與民營企業、商會組織的溝通協商制度,通過座談會、專題匯報、政企直通車等形式,傳遞行業聲音,反映企業訴求,協調解決問題并做好跟蹤服務。圍繞全市經濟發展、社會進步、民生保障等重大決策部署,組織民營企業家積極建言獻策。

9.深入調查研究。統籌安排不同區域、不同行業,深入基層組織、民營企業和生產一線,及時了解民營經濟發展中共性問題和民營企業面臨的個性問題,收集意見訴求。對發現的問題,有針對性地組織社會力量、專家學者和民營企業家開展課題研究,研究成果作為參政議政、民主監督、引領企業發展的重要依據。

10.加強教育培訓。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進理想信念教育實踐活動,引導廣大非公有制經濟人士自覺做新時代中國特色社會主義事業建設者,爭做優秀中國特色社會主義事業建設者,激發企業家干事創業的熱情和激情。引導企業家主動履行社會責任,積極創造就業崗位,發展民生事業,參與光彩事業、扶貧濟困、感恩行動。邀請相關部門領導、相關領域專家為商(協)會、民營企業宣講經濟發展、法律法規、企業服務等政策舉措,幫助民營企業了解上級精神和經濟社會發展趨勢。鼓勵支持商(協)會和民營企業舉辦論壇、講座等教育培訓活動。

11.幫助解決困難。強化政企對接、銀企對接、經貿合作、創新發展、建言獻策、學習交流等工作舉措,持續深入推動法律精準幫扶、創新發展論壇、與先進地區對標“走出去”學習交流等各項工作,為民營企業發展提供全方位服務和幫助。對基層工商聯、商(協)會、民營企業反映的情況,應認真受理、登記核實,及時轉送或協調相關部門辦理,同時做好跟蹤服務。

12.營造良好氛圍。協調主流媒體采取各種形式,大力宣傳民營企業和民營企業家優秀典型,在全社會營造支持民營經濟發展、珍惜民營企業家資源、重視民營企業家作用的濃厚氛圍。在各類評選表彰活動中積極評選推薦優秀民營企業和企業家,展示優秀企業家精神,凝聚崇尚創新創業正能量。

13.強化企業家自覺遵紀守法意識。引導企業家自覺依法合規經營,強化誠信意識,主動抵制逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環境、侵犯知識產權等違法行為。

(四)明確交往標準,規范“親”“清”行為

14.規范交往活動。確因工作需要,參加民營企業家以個人或企業名義組織的展覽、慶典、開幕式、論壇等活動,參加人員須經上級領導批準。

15.規范用餐出行。根據工作需要,領導和工作部門可邀請民營企業家餐敘,要嚴格按標準和程序審批,不得上高檔菜肴、高檔酒水、香煙等。到基層組織、商(協)會、民營企業服務、調研、走訪、參加會議或組織企業家交流合作活動,可按公務接待標準在職工餐廳、企業食堂、會議餐廳用工作餐,但不得接受宴請或者旅游、娛樂、健身等活動安排;上門服務企業或調研應自備或乘坐公共交通工具,確有需要可搭乘企業交通工具,但不允許單獨指派、專程接送。

16.規范禮品贈送。在與非公經濟人士交往中,不允許收受可能影響公正執行公務或明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等,不準利用職權或職務影響力搞尋租和利益輸送,杜絕有償服務。在與港澳臺海外人士交流中,不提倡互贈禮品,確因工作需要贈送禮品的,按有關規定報批,接受的禮品按有關規定處理。

17.加強監督制約。嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和中央八項規定精神,嚴格落實市委有關規定,筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實全面從嚴治黨的主體責任,促進與非公經濟人士交流交往規范化、制度化。對違反有關規定的行為,要嚴肅追究當事人和相關領導的責任。


中共營口市委統戰部
營口市工商業聯合會
2018年7月20日
 
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